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10月19日，秋日的大运河天高水阔。

站在德州市四女寺水利枢纽的闸桥上，向遥望去，南运河节制闸、减河闸、岔河闸一字排开。不辽远，老船闸的闸室与石砌闸墙静卧河滨，砖石间苔痕斑驳，昔日舟楫交游的东谈主工河谈陈迹仍了了可辨。

秋日里的船闸

陈腐船闸与生态河谈相映澄净。就在这片水光景致中，一部关乎运河走时的地点性法例《德州市大运河文化遗产保护传承应用条例》，已于本年3月1日起矜重践诺。

四肢山东省首部大运河文化遗产保护传承应用专项地点性法例，它的落地，把“水在流、法在护”的科罚逻辑，写进了127.8公里运河河谈与两岸万千风光的正常之中。

德州因黄河而生、因运河而兴。大运河德州段历史悠久，沿线领有南运河、卫运河、四女寺枢纽、苏禄王墓等各样迫切遗存179处，组成了一个活态的、线性的文化遗产。

但四肢“活态”的线性文化遗产，仍存在保护经管机制不健全、保护门径不够系统等问题，亟需通过立法固化保护门径、明确各方连累。

德州市东谈主大常委会选定以地点立法破题，把保护的连累、规模和底线用法的相貌固定下来。

陈腐的水利灵敏

德州市文化和旅游局副局长张传杰先容，德州市东谈主大常委会、市东谈主民政府将条例列入2024年重心立法计较，由市文化和旅游局负责草拟使命。立法经由严格辞退科学立法、民主立法、照章立法的原则。

一部护运河的法例，不可只在会议室里写出来。德州市东谈主大常委会把“开门立法”落到了具体的机制上。立法经由中，德州市东谈主大常委会将立法使命与五级东谈主大代表专科夹杂编组深度和会，把条例内容列为代表小组的专项议题，让来自不同层级、不同规模的代表带着专科视角介入立法经由。

“开门立法”的刻度还不啻于此。立法专班多渠谈、多相貌庸俗征求办法忽视。书面征求各县（市、区）及19个市直部门办法；2025年3月至4月，通过市政府官方网站向社会公开征求办法。市东谈主大常委会法工委、市司法局会同市文旅局，对齐集的办法忽视逐条算计、充分吸纳，对草案进行反复修改完善，确保《条例》契合德州践诺、回复全球期盼。

一部护运河的法例，反复打磨，最终落到条规里的是可操作、可对账的功令，而不是悬在纸面上的原则。

南运河德州段的“三弯抵一闸”，是不建闸而得志行洪通航需要的古代水工灵敏。今天，看守这份灵敏遗存，雷同需要一种丝丝入扣的轨制打算。

德州市东谈主大常委会法工委法例科科长崔大勇先容，条例将“保握传统方式和原真风貌”写入立法原则。与之配套的是一套细腻轨制，名录经管、大师策划、保护连累东谈主分类施策，河谈水系管护、岸线保护和空间管控多线并进。工程建立不再“一动了之”，遗产影响评价成为法定必经法子；非遗保护也不再止于拖拉表述，德州黑陶、德州窑红绿彩等具体神色被纳入活态传承的视线。

轨制打算的收效，下层感受最为廓清。武城县文化和旅游局局长张东博在经受采访时，把条例实施前后的变化归结为一句话：“以往莫得具体的章法和架构，条例实施后，轨制、东谈主员、结构、经费上皆更细化、更完善、更明确了。”他进一步评释，往日保护使命更多靠任务起首，遭遇具体问题经常“一事一议”；如今条例把职责规模、保护规范、经费保险逐项落到了条规里，使命结构框架了了了，东谈主员建树和资金插足也有了法定依据，下层鞭策起来心里有底、手上有章法。

从“知谈要保护”到“知谈若何保护、谁来保护、拿什么保护”，这一排变，恰是立法从纸面走向大地的关键一跃。

（人人新闻记者 郭治权 刘一颖）开yun体育网